< 산업 · 에너지 >

한-UAE ‘정상 경제외교 성과 후속조치’ 보고

❖ 대통령 주재, ‘UAE 투자유치 후속조치 점검회의’ 개최

❖ ‘셔틀 경제협력단’ 파견으로 성과 이행을 현장 지원하기로

이창양 산업통상자원부 장관은 1.31.(화), 한국무역협회에서 윤석열 대통령이 주재한 ‘UAE 투자유치 후속조치 점검회의’에 참석하였다. 

금번 회의는 한-UAE 수교(1980년) 이래 최초로 이루어진 UAE 국빈 방문 (’23.1.14~1.17, 아부다비·두바이) 계기에 도출한 정상 경제외교 성과를 점검하고, 신속한 후속조치 이행방안을 모색하기 위해 개최되었다.

이창양 장관이 “한-UAE 산업·에너지 분야 협력 후속조치 계획”을 발표하고, 이어서 ‘경제사절단(101개사)’으로 동행했던 주요 기업들이 참석한 가운데 UAE 투자유치 확대 방안에 대한 토론을 진행하였다. 

한-UAE 정상 경제외교 성과

이창양 장관은 이번 UAE 국빈 방문을 계기로 양국 정상 간 공고한 신뢰관계를 형성하고 양국이 당면한 對내외 도전과제들을 함께 극복하는 최고 수준의 협력관계 구축의 모멘텀을 창출하였다는 점에 큰 의의를 두었다.

특히, 이 장관은 한-UAE 정부 간 협력 채널 구축, 기업 간 비즈니스 기회 창출, 현지 수출시장 개척, 순방 후광효과로 인한 우리기업 위상 제고 등 ‘1석 4조’의 탁월한 효과가 있었다고 평가하였다.

➊ (협력 채널 구축) 총 16건의 정부 간 MOU 등을 통해 12개 부처가 협력 채널을 신설·확대하여 한-UAE 간 협력 채널을 구축·공고화하였으며, 

* (신설) 에너지, 수소, 무역투자, 기후변화, 지식재산, 콘텐츠, 방산, 소비재 등 8개 분야

(확대) 산업·첨단기술, 수자원, 우주, 원자력수출허가, 스마트인프라·모빌리티·수소도시생태계, 중소기업 등 8개 분야

➋ (비즈니스 기회 창출) ‘정상 회담’과 ‘비즈니스 포럼’ 등 계기로 에너지, 신산업, 문화, 농수산, 방산, 스마트인프라 등 8개 분야에서 61억불 이상으로 추산되는 총 32건 MOU·계약 등을 확보하였다.

➌ (현지 수출시장 개척) ‘비즈니스 상담회’ 계기에 원전·에너지, 신산업, 스마트시티 등 6개 분야에서 우리 기업 36개사를 포함한 총 141개의 양국 기업이 참가하여 계약 목표액 약 1,100만불을 달성하였다.

* UAE 측의 높은 관심으로 예상 수준을 크게 상회하는 상담 257건(140건, +83%), 계약 목표액 1천 1백만불(7백만불, +57%) 달성

➍ (정상순방 후광효과) MOU 체결, 수출 상담 등과는 별도로 금번 정상순방 계기에 기업 자체적으로 인프라 수주 진전(A사) 뿐 아니라, UAE 외 제3국에서 투자를 유치(B사)*하는 등의 후속 성과가 이어지기도 하였다.

한-UAE 정상 경제외교 성과

한-UAE 협력 구조

1. UAE의 탈석유 정책 및 풍부한 재정 여건

UAE는 1920년대 일본의 양식진주 개발로 인해 경제 기반이던 천연진주 산업이 붕괴된 이후, ’60년대 원유 개발로 급성장하였지만, 최근 기후변화·脫탄소 시대에 대비하여 산업 전환을 적극 추진 중에 있으며,

* UAE는 첨단산업 육성, 무역거점 강화 등 “미래 50년 프로젝트” 발표(’21.9)

‘러-우 사태’ 이후 유가 급등으로 재정 수입이 30배 증가하고, 카타르 월드컵(’22) 등 특수로 인해 등 풍부한 재정 여건을 보유하고 있다. 

* 이를 통해 아부다비투자청, 두바이투자청, 무바달라 등 국부펀드를 통해 非석유분야 및 산업다각화 등에 투자 확대 전망

2. 우리기업과 대한민국에 대한 UAE의 높은 신뢰

열악한 사막에서 코로나19 등 여러 악조건 가운데 바라카 원전을 기한 내 완공(1, 2호기 상업운전 중, 3호기 ’23년, 4호기 ’24년 완공 예정)하고, 효율적인 운영 등으로 대한민국에 대한 신뢰도가 최고조에 이르렀으며, 

건설·인프라, 발전·해수담수화 등 대표적인 프로젝트의 성실한 수행 실적이 축적되어 우리 기업과 국민들에 대한 높은 신뢰를 가지고 있다

3. 첨단·주력 산업을 겸비한 우리나라의 산업 포트폴리오 형성

UAE 내에는 대한민국이 반도체, 배터리, 화학, 자동차 등 단기간 산업 다각화에 성공하고, 세계 수준의 제조 경쟁력*을 갖춘 점에 대해 벤치마킹 대상으로서 우리나라에 대한 긍정적 이미지가 확산되고 있으며,

* 제조업 경쟁력 세계 3위(’21년 UNIDO) : 반도체, 배터리, 화학 등 전 산업 상위권

최근 우리나라의 선진국 진입 등 글로벌 위상 강화, 한류 확산(K-Pop, K-드라마 등) 등으로 UAE 내 대한민국에 대한 호감도도 증가하고 있다. 

* 과거 건설, 플랜트, 에너지 등 위주에서 정보통신, 화장품, 식품, 의약품 등으로 업종·품목이 다양해지고 對UAE 직접투자도 증가 추세

4. 우리 정상의 적극적인 지원 의지와 양국 정상 간 공고한 동반자 관계 형성

금번 순방 기간 중 대통령께서 “대한민국 제1호 영업사원”으로 자임하고, 정상회의 등 계기 마다 세일즈 활동을 적극적으로 전개하였을 뿐 아니라, 모하메드 UAE 대통령과 280km 떨어진 바라카 원전에 동행하고 현장 근로자를 격려한 점도 금번 경제외교 성과 도출에 밑받침이 되었다.

정상 경제외교 성과 평가

금번 UAE 순방에 동행한 경제사절단을 주관한 한국무역협회의 설문조사(1.19.(목)~1.26.(목)) 결과, 참가기업들의 90% 이상(92.3%)이 기대 이상 성과를 거두었다고 평가하였다. 

한편, 지난 1.25.(수) 산업통상자원부 주관 ‘한-중동 민관추진위원회 실무지원단(단장 : 통상차관보)’ 회의에 참가기업들이 제기한 건의사항들도 이번 대책에 대부분 반영하였다.

정상 경제외교 성과 이행 방안

1. 한-UAE 경제협력 채널 가동

금번 경제외교 성과사업들은 신설 또는 확대된 한-UAE 정부 협력채널을 활용하여 프로젝트별 소관부처에서 전담하여 UAE 측 상대 부처와 공동으로 성과를 점검할 계획이다.

에너지협력 분야는 상반기 중 산업통상자원부 장관과 UAE 첨단산업기술부 장관 간 ‘제1차 포괄적 전략적 에너지파트너십 회의’를 개최하고 ｢국제공동비축사업 계약｣, ｢저탄소 수소암모니아 공동생산 파트너십｣, ｢넷 제로 가속화｣ 등 기관·기업 간 MOU 이행상황도 점검할 예정이다.

산업협력 분야는 금번 산업통상자원부와 UAE 첨단산업기술부 간 체결된 ｢전략적 산업·첨단기술 파트너십 MOU｣에 따라 상반기 중 4개 작업반(디지털전환, 모빌리티·항공우주, 소재·부품, 공급망(의료기기 등))을 통해 양국 기업 간 MOU 등의 이행을 점검하고 신규 협력사업을 발굴하여 올해 하반기 ‘장관급 전략회의’를 개최할 예정이다.

아울러, 금번 순방 계기에 산업통상자원부와 UAE 경제부 간에 체결된 ｢무역투자촉진프레임워크(TIPF)｣를 통해서도 이행 관련 애로사항을 발굴하고, 해소해 나가도록 할 예정이다.

2. 전 부처의 영업사원化

지난해 11월 사우디 왕세자 방한 계기 한-사우디 정상 경제외교 성과 이행을 위해 발족한 ‘한-사우디 경제협력 민관추진위’를 금번 UAE 경제외교 성과사업을 포함하여 ‘한-중동 경제협력 민관추진위원회(위원장 : 산업부장관)’로 확대·개편하였다. 

‘한-중동 경제협력 민관추진위원회’ 구성(안) 

또한, 현재 산업통상자원부 차관과 기획재정부 차관이 공동 단장으로 운영하고 있는 ‘원스톱 수출·수주 지원단’과도 긴밀히 협업하여 금번 성과 사업들을 상시적으로 밀착 지원할 예정이다.

3. 협력 유형별 프로젝트 밀착형 이행 지원

금번 계약이 성사된 2건(국제공동비축, 방산)은 이행 상황을 모니터링하고, 해당 정부 협의채널 통해 애로해소 등을 지원하는 한편, 기업 등 주도로 확보된 30건의 MOU 등은 4가지 유형으로 프로젝트별로 그룹화하여 프로세스 단계별 맞춤형으로 지원해나갈 예정이다. 

MOU 유형별 현황 및 지원방안

특히, 유형별 소규모 ‘셔틀 경제협력단’을 신설하여 UAE 진출에 관심 있는 대·중소기업, 지원기관, 관계부처 등이 원팀(One Team)으로 UAE를 방문하여 MOU 등 성과 이행 상황을 현장에서 점검・추진할 뿐 아니라, 향후 타 중동국가로도 성과 확산을 적극 모색해나갈 계획이다. 

* 무역협회와 UAE 연방상의 간 체결한 ｢한-UAE 경제협력위원회 협력 MOU｣ 등 연계

4. ‘新중동 붐’ 조성 및 신흥시장으로의 성과 확산

사우디 및 UAE 정상 경제외교 협력모델을 카타르, 오만 등 중동국가 및 중앙아시아, 아프리카 등 신흥시장으로 확산할 계획이며, 향후 정상 경제외교 대상국가와의 ｢무역투자촉진프레임워크(TIPF)｣ 등을 활용한 전략적 협력 채널을 신설 또는 강화토록 할 예정이다. 

< 투자유치 >

UAE 투자유치 후속조치 점검회의 개최

□ 윤석열 대통령은 ’23.1.31.(화) 09:30, 무역협회 51층 대회의실에서 UAE 투자유치 후속조치 점검회의를 개최하였음

ㅇ 오늘 회의에는 경제부총리, 과기·국방·농식품·산업·국토·중기부 장관, 금융위원장, 국조실장, 환경부 차관을 비롯해 산업은행, 수출입은행, 무역보험공사 등 관련 공공기관, 순방성과 기업 관계자, 협회 등이 참석하였으며,

ㅇ ➊ 한-UAE 투자·금융분야 협력 후속조치 계획, ➋ 한-UAE 산업·에너지 분야 협력 후속조치 계획 등을 논의하였음

□ 금번 회의에서는 이번 한-UAE 순방에 따른 300억불 규모의 UAE 국부펀드(무바달라 등) 투자유치, 61억불 이상의 에너지·방산·신산업 MOU 체결 등 주요 성과를 공유하고,

ㅇ 이번 성과가 가시적인 수출·투자 성과로 확산될 수 있도록 범정부적 역량을 총동원하여 후속조치를 조속히 추진하기로 함

➊ 한-UAE 투자·금융분야 협력 후속조치 계획

□ 먼저 한·UAE 정상회담(1.15일, 아부다비)에서 발표된 UAE 국부펀드의 300억불 규모 한국 투자에 대한 후속조치 계획을 논의함

ㅇ 정부는 한·UAE 양국이 상호 Win-Win하는 최고의 투자협력 사례를 만들어 나가는 것을 목표로, UAE의 對韓투자가 신속하게 진행될 수 있도록 민관이 한 팀이 되어 총력 대응한다는 원칙하에 한-UAE 투자 협력 플랫폼을 구축·운영하기로 결정함

□ 한·UAE 투자협력 플랫폼은 국내적으로 민관합동의 지원체제인 ① UAE 투자협력 위원회와 ② UAE 투자협력 네트워크로 구성되며, 대외적으로는 UAE와의 상시협력 채널 구축으로 이루어짐

ㅇ ｢UAE 투자협력 위원회｣는 투자촉진 지원을 위한 정책 협의체로서 경제부총리(위원장)를 중심으로 관계부처 장관 및 민간 전문가 등이 UAE의 對韓 투자를 촉진하기 위한 정책 대응에 주력할 예정이며

ㅇ 민간이 주도하는 ｢UAE 투자협력 네트워크｣는 산업은행을 중심으로 관련 금융업계·산업계 등이 함께 UAE의 투자수요 등에 맞는 맞춤형 지원을 제공할 목적으로 구축됨

ㅇ 아울러, 한국과 UAE간 원활한 투자협력 등을 도모하기 위해 UAE의 고위급 및 실무급 관계자들과 상시대화 채널 개설도 추진할 방침임

- 먼저 ① 경제부총리와 아부다비 행정청장(무바달라 CEO 겸임)간 ｢고위급 투자협력 대화｣를 개설하고, ② 무바달라 등 UAE 국부펀드와 기재부/산업은행, 민간전문가 등이 참여하는 ｢실무 투자협력 채널｣도 신설됨

□ 정부는 2월중 UAE 투자협력 위원회를 개최할 예정이며, 민간에서도 2월중 UAE 투자협력 네트워크를 개최하여, 한·UAE 투자협력에 관한 전반적인 운용계획과 전략 등 구체적인 논의를 시작할 예정임

ㅇ 아울러, 금년 상반기중 ｢한·UAE 고위급 투자협력 대화｣를 개최하는 한편 하반기에는 아부다비 현지에서 UAE 국부펀드 등을 대상으로 IR을 개최하는 방안 등에 대해서도 검토할 방침임

□ 정부는 민간과 함께 이번 UAE 300억불 투자 유치가 新중동 붐을 실현하는데 큰 밑거름이 될 수 있도록 민관 합동으로 원팀이 되어서 만반의 준비를 해 나가도록 긴밀히 협력해 나갈 계획임

➋ 한-UAE 산업·에너지분야 협력 후속조치 계획

□ 또한, 금번 UAE 순방에서 한-UAE 정부 간 협력 채널 구축(16건 MOU), 기업 간 비즈니스 기회 창출(61억불+α 추산), 현지 수출시장 개척, 순방 후광효과로 인한 우리 기업의 위상 제고 등 ‘1석 4조’의 효과가 있었다고 평가함

ㅇ 금번 성과를 조속히 이행하기 위해 한-UAE 정부 협력채널을 신설·확대하여 UAE 측과 공동으로 성과를 점검할 계획이며, 전 부처가 “영업사원”으로서 ‘한-중동 경제협력 민관추진위원회(위원장: 산업부 장관)’ 등을 통해 성과

이행을 지원해나갈 예정임

ㅇ 또한, 총 32건의 MOU 등을 협력 유형별로 프로젝트 이행을 밀착 지원하고, 유형별 소규모 ‘셔틀 경제협력단’을 신설하여 현장에서 MOU 등 성과 이행상황을 점검·추진할 계획이며, 사우디 및 UAE 정상 경제외교를 계기로 카타르, 오만 등 여타 중동 국가 뿐 아니라 중앙아시아, 아프리카 등으로도 新중동 붐을 확산하기 위한 노력을 전개할 예정임

□ 안건 논의에 이어 회의 참석자간 토론 시간이 이어졌음

ㅇ 이날 토론에서는 각 분야 기업들의 구체적인 UAE 협력사례 등을 함께 공유하고, 향후 UAE와의 다양한 협력방안이 중점 논의되었음

안건별 담당자

➊ 한-UAE 투자·금융분야 협력 후속조치 계획

➋ 한-UAE 산업·에너지분야 협력 후속조치 계획